Mendoza: por qué es preocupante que la provincia vuelva a quedar afuera del Informe Fraser

El informe 2024 del Fraser Institute, un documento de referencia de la minería global, confirma a San Juan entre las jurisdicciones mejor evaluadas.

Edwards Gajardo

La Survey of Mining Companies del Fraser Institute, referencia global para la percepción de inversión en minería en materia de exploración, volvió a dejar fuera del listado a Mendoza. Tras conocerse este miércoles el informe 2024, se confirmó que Mendoza no está entre las jurisdicciones analizadas por tercer año consecutivo.

San Juan, mientras tanto, consolida su posición. El informe Fraser de 2024 la sitúa en el puesto 14 de 82 jurisdicciones en el Índice de Atractivo para la Inversión, ascendiendo desde el puesto 21 en 2023. Su desempeño en el Índice de Percepción de Políticas la coloca en el puesto 11 de 82, mejorando desde el puesto 34.

Curiosamente, La Rioja (una jurisdicción con fuertes rasgos antimineros) también muestra un ascenso, ubicándose en el puesto 44 de 82 en atractivo para la inversión, frente al puesto 83 en 2023. En percepción de políticas, La Rioja sube al puesto 42 de 82, desde el 86 previo. La menor preocupación por regulaciones laborales, régimen fiscal y acuerdos socioeconómicos impulsan este resultado.

Los que quedaron afuera

Ocho jurisdicciones argentinas -Catamarca, Chubut, Jujuy, Mendoza, Neuquén, Río Negro, Salta y Santa Cruz- no aparecen en el informe 2024. No alcanzan el mínimo de cinco respuestas, requisito metodológico. La ausencia de Mendoza en este ranking se prolonga por tercera edición consecutiva.

Hasta el informe de 2021, Mendoza figuraba en la evaluación del Fraser Institute, pero siempre en los puestos finales. La Ley 7.722 era el principal factor de baja calificación en política minera. Desde 2022, la provincia desaparece del ranking, ya que los encuestados no entregaron impresiones sobre la jurisdicción.

Al hacer un análisis de la últimos 15 años del informe Mendoza aparecía como una "puerta cerrada" al desarrollo minero y el país sin las condiciones para atraer grandes proyectos. El informes de 2013, por ejemplo, señalaba la existencia de "leyes provinciales que esencialmente han ilegalizado la minería". En 2015, opiniones citaban la Ley 7.722 y demoras en permisos por intervención de la Legislatura provincial. Entre 2016 y 2018, los comentarios reflejaban la prohibición de minería a cielo abierto y un ambiente desfavorable.

La metodología del Fraser Institute

El Fraser Institute basa su evaluación en una encuesta enviada a 2,289 empresas de exploración, desarrollo y relacionadas con la minería a nivel mundial. El informe 2024 integra 350 respuestas individuales, 228 completas y 122 parciales, para evaluar 82 jurisdicciones.

La encuesta combina dos índices principales. El Índice de Atractivo para la Inversión pondera el Índice de Percepción de Políticas (40%) y el Índice de Potencial Mineral de Mejores Prácticas (60%). El Índice de Percepción de Políticas mide el atractivo de las políticas mineras, considerando 15 factores que se mantienen desde 2013. Estos factores incluyen la incertidumbre sobre regulaciones existentes y ambientales, duplicación regulatoria, sistema legal, régimen fiscal, incertidumbre sobre reclamaciones de tierras, infraestructura, acuerdos socioeconómicos, barreras comerciales, estabilidad política, regulaciones laborales, calidad de la base de datos geológicos, seguridad y disponibilidad de mano de obra.

Quiénes responden la encuesta sobre minería

Los encuestados son mayoritariamente gerentes y ejecutivos de estas empresas. Cerca del 48% son presidentes o vicepresidentes; el 26% son gerentes o gerentes senior. El perfil de la empresa de los encuestados muestra un 39.1% de empresas de exploración, 32.2% de empresas productoras y 28.7% de consultoras u otras. Las empresas participantes reportaron gastos de exploración de US$6.000 millones en 2024.

La encuesta 2024 incorpora una sección sobre tiempos de permisos para la exploración minera. Este sub-estudio, con 112 respuestas de ejecutivos y gerentes, evalúa la duración, cambios en el tiempo, transparencia, certeza y confianza en el proceso de obtención de permisos de exploración. Encuestados en esta sección son predominantemente presidentes de empresas (52.7%) y provienen de empresas de exploración (57.1%) o productoras con actividades exploratorias (29.5%).

Mdzol.com